陜西榆林：打好優化營商環境組合拳

審批不見面、辦事不求人、提供“保姆式”服務……榆林市不斷推出優化營商環境的改革舉措，讓群眾和企業辦事少花時間、少跑路、少交材料。這種精細化服務成為榆林吸引企業前來投資的秘訣之一。

12月18日，“深挖改革創新潛力 厚植榆林營商沃土”媒體行活動啟動。17家主流媒體記者走進榆林國家區域醫療中心西安交通大學一附院榆林醫院建設項目、陜西未來能源化工有限公司項目建設現場和國家稅務總局榆林高新技術產業開發區稅務局，記錄榆林營造良好營商環境的生動實踐。

今年以來，國家稅務總局榆林高新技術產業開發區稅務局全面對接轄區重點項目，選拔稅務骨干組建“稅惠到坊”服務團隊，圍繞政策推送、宣傳輔導、意見征集等事項，將服務范圍延伸至專精特新“小巨人”企業，同時依托稅務總局云平臺，分類精準開展政策宣傳、辦稅繳費輔導，為重點項目和重點企業牽線搭橋、協調供需。

截至目前，“稅惠到坊”服務團隊已為榆林高新區四季度首批集中開工的多個項目開展“點對點”政策輔導，提供“一對一”定制服務和涉稅風險預檢，為企業發展保駕護航。

“當前，榆林高新區已形成電子辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底的智慧辦稅格局，超過96%的業務實現‘非接觸式’辦理，業務辦理效率平均提升30%?！眹叶悇湛偩钟芰指咝录夹g產業開發區稅務局局長王志東說。

日漸優化的政務服務提升了項目審批速度。如今在榆林，提前完成“一件事”已成常態。

2023年6月，陜西未來能源化工有限公司計劃在榆林建設新項目?！笆掷m辦理的過程十分高效，將項目啟動時間縮短了100余天。”陜西未來能源化工有限公司工會主席邱學強告訴記者。

企業的高度認同，是榆林市營商環境持續優化的有力證明。榆林市“交房即交證”“交地即交證”“拿地即開工”等優化營商環境改革措施，簡化了審批流程，讓企業辦事更加便利。

前不久，榆林市的“紅藍章”審批模式入選陜西省優化營商環境典型經驗做法清單。國家區域醫療中心西安交通大學一附院榆林醫院建設項目就是榆林市試點推行“紅藍章”審批模式的受益者。

“2023年7月，榆林獲批首個國家區域醫療中心項目。目前，該項目將進入第二病區建設階段。得益于榆林市推行的‘紅藍章’審批模式，前期項目審批速度非?？?。”該項目負責人佘軍軍告訴記者。

“項目建設體量較大，涉及多個部門，傳統的串聯式審批模式耗時較長。”榆林市發展和改革委員會優化營商環境服務中心工作人員劉坤說，“‘藍章’讓項目提前進入后續審批業務。通過‘藍章’預審模式，實現‘零條件’容缺受理，打破了串聯式審批模式，實現部門提前介入服務，項目審批時間平均縮短了60天?！?/p>

“紅藍結合”跑出了項目審批“加速度”，通過線下核心流程的人工預審將設計審查、施工圖審查等工作前置，變“企業上門”為“上企業門”。

今年，榆林市發展和改革委員會、自然資源和規劃局、生態環境局等多個部門已啟用行政預審批“藍章”。在企業取得土地使用權，完成土地摘牌、繳納土地出讓金、辦理契稅等程序后，各審批部門立即辦理各個預服務事項的“紅章”（正式批復）文件，將相關“藍章”批復轉為“紅章”。截至目前，榆林市375個重點項目涉及的5277項審批事項中，5039項已取得批復，238項待辦理，辦結率達95.5％。