理念、邏輯與路徑：新時代思想政治教育整合發展研究

黨的十九屆五中全會提出新時代治國理政要有系統性思維。習近平在談到當前改革的特點時指出“全面深化改革，要突出改革的系統性、整體性、協同性”。2021年7月中共中央《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》中指出思想政治工作是中國共產黨的鮮明特色和突出政治優勢，發揮著生命線的作用。作為治黨治國重要方式的思想政治教育在現代社會的發展背景和時代境遇也迫切需要整體性謀劃和整合式發展。

本研究立足黨和國家構建共同推進思想政治工作大格局的視野，聚焦思想政治教育的理論探究，重點探討了新時代思想政治教育整合發展的理論基礎、時代背景、實踐要求、內容結構和路徑構建，以期為做好新時代意識形態工作、落實立德樹人根本任務、推進思想政治教育高質量發展提供理論支撐和實踐參考。

一、思想政治教育整合發展的理念闡釋

整合是實現新時代思想政治教育高質量發展的必然選擇和重要路徑。所謂整合是指一連串動作所形成的動態作用過程或結果，基本意義是調整組合。關于整合的理解存在兩種路向：一是從結果意義上理解其內涵，即通過有目的的干預和結構調整，系統功能提升并產生一體化運行的有效結果；二是從過程意義上理解其動態特征，強調整合是有組織地針對系統內外要素的干預和優化，體現出持續的過程性和目的性，包括環節重組、目標聚合、機構調整、力量協調等過程。思想政治教育整合指在新時代政治背景和支持保障下，作為社會子系統的思想政治教育實現內部要素協同發展和外部支持系統共同作用的過程。表現為思想政治教育系統內部主體力量、目標功能和內容結構的整合，外部借助社會其他系統資源和力量，實現自身一體化發展和功能集成式的過程。根據整合的概念內涵，思想政治教育整合可以理解為是過程、結果及方法的統一體。

（一）立足系統看思想政治教育整合

系統觀念是馬克思主義基本原理的重要內容，也是對辯證唯物主義的深化和發展。隨著現代復雜事物認識的縱深推進，該科學理論的普遍適用性得到進一步拓展。系統觀念注重事物之間的聯系性，強調要從整體性和全局性出發探究系統要素之間的復雜耦合關系及其對事物運動變化的影響。系統性是整合觀念的首要觀點，堅持整合觀念，要充分考慮事物整體性結構和各種相關因素制約性，著眼整體效果提升的關聯性分析謀劃工作并推進實施。首先，要錨定整體目標。思想政治教育在不同層次和階段都有其具體目標，這些目標各有自身特殊性和局部性，但結合黨的偉大事業發展和國家中長期發展需要，需要整體性謀劃和全局性構思。目前就要錨定時代新人培養這一根本目標實現全系統全要素全過程謀劃和貫徹實施。其次是要關注關鍵要素。對于思想政治教育提升有效性，即要關注關鍵課程和關鍵力量的突出作用發揮。通過強化黨員領導干部和青少年群體帶動全社會政治思想和價值教育效果的鞏固和提升。最后，要明晰整體性對系統各要素的功能放大效應。一方面思想政治教育系統內部基本結構要素通過充分組合集成放大教育效果；另一方面在局部場域開展的意識形態教育效果需要在社會層面有現實印證的情景和鞏固加強的環節。

（二）立足協同看思想政治教育整合

協同論是助力系統性復雜性事物認知發展和實踐推進的重要方法論，也是整合發展的核心觀點。協同推進要求深度知悉系統內外部要素的關系模式，積極構建有效資源、各種力量、多維動力有機協調的機制，提升育人整體效能。整合形態的思想政治教育就是要協同推動大思政格局構建，協力提升企業高校機關社區和網絡等基層思想政治教育作用?！跋到y的功能受制于要素自身性能和要素間結構形態?！毙聲r代促進思想政治教育高質量發展就要協同推動內外要素優化協同，借助各種新技術手段、新主體融入和新的方法引入，既要調整主體結構、內容結構、方式結構，又要調整文化氛圍、制度結構、組織結構，從而系統推動其整合發展。

（三）立足開放看思想政治教育整合

開放是系統保持活力和形成發展動力的重要因素，也是事物從能量低層躍遷到高層的環境加持。開放論是現代信息科學技術的重要思想，也是整合觀念的必備觀點。沒有開放性理念和思維就難以形成整合的動力。堅持思想政治教育整合式發展必須構建系統自身與外部環境的開放循環關系，通過異質要素的介入促進系統內部活力產生。對于思想政治教育系統來說，就是要堅持與時代緊密結合，關注國內外背景的變化和人們思想品德形成的規律，自覺進行教育理念更新、目標整合、教育方法變革和教育環境優化，在開發發展中提升自身空間。

二、思想政治教育整合發展的時代要求

思想政治教育整合發展是對新時代社會發展和意識形態整體治理的積極響應。

（一）社會主要矛盾變化提出新要求

思想政治教育過程中存在多種矛盾，包括主體與客體、理論與實踐、方法與效果、需求與實際等矛盾形式。新時代其主要矛盾變為思想道德需求與教育客體發展不平衡不充分之間的矛盾。從教育理念上要彰顯人的個體發展價值，突出以人民為中心的教育觀，激發人民自我提升、自我完善的內在動力；教育方法上要突出價值引導滲透性。其次，引起主客體需求的變化。人的需求具有層次性、差異性和復雜性特點。新時代思想政治教育要注重遵循思想政治教育工作規律，借助大數據等現代技術，把廣泛覆蓋與分類指導結合起來，因地、因人、因事、因時制宜開展工作。再次，引起教育主題的變化。認識到發展不平衡不充分的歷史必然性和歷史階段性，當前思想政治的主體就是要履行“四為”基本要求。最后，工作側重點的變化。生產力發展進入新的階段，物質層面富足和精神層面富有成為富裕的重要表征。

（二）思政教育形態和需求呈現新變化

新時代以前，思想政治教育更多是在社會個別行業和領域進行，呈現出散狀化進行的狀態，與社會之間的互動性比較貧乏。不僅思想政治教育系統內部缺少交往互動，與社會系統也缺乏溝通交流。與傳統社會不同，現代社會思想政治教育面對的環境氛圍、對象特質、活動開展的方式都發生巨大變化。十八大以來，黨中央和國家對思想政治教育功能和作用的認識有了更進一步深化，要求從全社會層面構建思想政治工作大格局。為了響應這種要求，必須整合教育資源、實現目標優化、方法融合和主體協同，建立社會聯動機制，形成教育合力，推動思想政治教育新時代“一體化”創新。

（三）社會意識形態治理出現新需要

從社會存在與社會意識辯證關系可以看出，社會結構、社會生態以及社會關系是影響思想政治教育發展變化的重要力量，同時，思想政治教育對社會治理也發揮著精神動力、價值導向和思想基礎的作用，思想政治教育與社會呈現出雙向互動關系。首先，新時代社會綜合治理需要思想政治教育發揮思想引導和價值引領作用。托克維爾曾說：“一個沒有共同信仰的社會，就根本無法存在。”通過思想政治教育整合多元價值觀，在各種社會意識之間達成社會主流意識共識，進而維持社會秩序。其次，社會治理需要思想政治教育協調化解各種社會問題。市場經濟和社會結構調整帶來利益關系的變化，造成利益的再分配，會引發各種社會問題。這些問題的解決，單靠物質手段和行政干預是非常有限的。必須發揮思想政治教育的循序漸進、系統有效地進行溝通和調解，妥善處理和克服各種社會問題。達到社會秩序規范和活力增強的雙向效果。最后，社會治理需要其激發各種參與力量。社會是一個共同體，需要共同的理想和信仰去激勵大家共同奮斗，也需要科學的理論和價值觀指導和引領每個個體發揮主觀能動性。

三、思想政治教育整合發展的邏輯遵循

辯證法是研究事物當中對立面怎樣實現統一以及如何才能統一的問題。思想政治教育整合是在思想政治教育理論和實踐過程中，如何實現自身內部各要素有效協同以及與外部社會環境如何有效聯結的問題，因此科學把握好的辯證法對促進整合、改善和加強思想政治工作具有重要意義。

（一）遵循“一”與“多”的辯證邏輯

思想政治教育整合中的一和多關系表現在許多具體層面。首先，一個根本目標和多方面具體舉措。思想政治教育肩負著立德樹人的這一根本任務，但要實現這個任務卻需要各種舉措、制度和工作要落實。其次，指導思想的一元性和思想文化的多樣性。思想政治教育要堅持以馬克思主義尤其是馬克思主義中國化最新理論成果為指導思想，傳播社會主義核心價值觀。但同時思想政治教育要注意吸收多元文化中有益的成分，為提升思想政治教育效果提供資源借鑒。再次，一個領導主體和多元主體協同參與。思想政治教育工作必須要在黨的領導下開展，但同時也要發揮各類主體的協同作用，例如社會、家庭、社會組織和文化行業相關企事業單位也要發揮協同作用。

（二）堅持重點突出與統籌兼顧的原則

以學校思想政治教育為例論證。首先，在學校思政課程是關鍵課程，而課程思政則是協同作用。思政課系統開展價值觀和思想道德教育，而其他課程尤其是哲學社會科學課程也都蘊含著重要育人元素。其次，課堂教學為顯性主渠道，校園文化活動則是隱性陣地。各類課堂教學是顯性育人的核心渠道，而各類文化活動也是實踐育人的重要途徑。再次，學校思想政治教育是重點，同時也要促進其他領域思想政治工作。學校是系統開展價值觀道德觀培育的場所，其他領域也是個人社會化重要領域，也要根據各個年齡段和時代背景開展宣傳思想教育。最后，青少年和黨政干部是主體，其他群體也要廣泛提升思想文化素質。

（三）處理好堅守原則與與時俱進的關系

思想政治整合在原則上要把握好變與定的辯證法。堅持黨的領導是必須要堅持的原則，堅持改革創新是推進思想政治工作與時俱進的必要條件，兩者作為加強和改進思想政治工作的基本原則，統一于思想政治工作全過程。另外與時俱進推動改革創新要堅持黨的領導，改革創新的目的是提升主流意識形態凝聚力和引領力，從而鞏固中國共產黨的領導，促進偉大事業發展。

（四）把握好“統”和“分”之間的張力

本研究提出思想政治教育整合命題，是聚焦思想政治教育本質特征，強調思想政治教育要協調各方育人力量、整合各種育人資源、發揮多元育人主體育人作用、借助各種育人場景，實現“三全育人”格局構建。不是只講人人有責，最終卻導致無人負責。應在有效的“細分”基礎上實現更好的“整合”，也就是每段渠都能被守好，從而協同種好育人的責任田。

四、思想政治教育整合發展的路徑構建

作為社會意識形態建設的復雜工程，實現思想政治教育整合式發展既需要從其系統內部要素結構整合方面入手，也需要社會層面從環境營造、制度建設和技術保障等方面為其提供條件支持，構建其整合發展的路徑，推系統化、綜合化和社會化發展。

（一）黨的領導：思想政治教育整合的根本保證

思想政治教育工作是黨百年歷史經驗的重要組織部分，是各個時期做好群眾工作的重要武器。中國共產黨的領導是中國制度的最大優勢，黨的領導是思想政治教育自身整合的依據。

1. 加強黨中央對思想政治工作的統籌規劃

從黨中央層面看，中國共產黨在各個歷史時期都高度重視思想政治工作，形成了許多規律性認識，積累了很多寶貴經驗。十八大以來，黨中央高度重視思想政治工作，召開了全國高校思想政治工作會議，立德樹人作為中心環節的地位更加確立。在全國思想政治理論課教師座談會上，指出了思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思想政治理論課教師是關鍵力量，并對隊伍建設、課程改革和評價制度等提出了具體要求。在黨中央的整體部署下，黨中央和國務院出臺了一系列指導意見，對系統推動思想政治教育整體水平提升提供政策依據和方向指南。

2.落實黨在新時代對思想政治工作根本要求

黨在各個階段思想政治工作的任務不同。從時代語境看，中國共產黨從革命黨---執政黨---長期執政黨這一角色變化也對思想政治教育任務提出不同要求。如果說革命時期思想政治工作主要解決組織內部的革命覺悟和向心力更多體現政治性的話，那么隨著執政地位的鞏固和意識形態控制權不斷加強，作為社會意義上的思想政治教育主要是以培養符合教育目標的人才來實現其政治功能。作為維護執政黨意識形態的重要方式，思想政治教育表現為一種教育權力和責任，即通過強制性方式，維護社會秩序穩定和統治階級的統治地位。羅爾斯指出，雖然現代社會存在各種合乎理性的宗教學說、哲學學說和道德學說，表現出了理論多元論的事實，但這些多元理論卻必須受一種“完備的學說”即國家意識形態的強制，也就是說國家出于維護政治共同體需要，要不斷加強思想政治教育，這也指出了思想政治工作在不同時期的任務特征和目標訴求。

3.完善黨領導的思政工作組織管理體制。新時代要落實思想政治工作任務，就要通過建立完善的領導體制來保障。首先，完善基層各級黨委的領導作用。在黨和國家總體部署下，要進一步完善各級黨委及其機構的思想政治教育職能及權責，從縱向和橫向層面理順各種領導體制和工作機制，將黨領導的組織優勢以及職能部門的管理優勢轉化為思想政治教育制度優勢。

（二）系統謀劃：思想政治教育整合的理念構建

理念是指人們無意識自覺遵從的一些基本原則和指導思想。 “新時代思想政治工作體系建設重點就是要實現傳統工作體系自身建設向全員全程全方位育人貫通格局的轉變，從認識上更新觀念、轉變思維，克服思維慣性，形成育人自覺，從理論上認識到貫通的必要性和重要性，更新理論和方法”。?

1.推動思想政治教育的整體性建設

學科是一個整體性、綜合性的概念?！八枷胝谓逃鳛橐环N客觀存在的實踐活動，至少有三種現實的存在形態：即作為政治實踐特殊形態、作為黨和國家事業重要方面、作為教育活動的具體類別三種形態?！爆F實表現中這三種形態共融一體、難以剝離。理論研究既要對這三種形態做出分別的理論反映，也需要對三種形態共融一體做出整體的理論觀照。當前，思想政治教育學科研究更多聚焦于作為具體類別教育活動的思想政治教育，主要以教育學和德育學為基本底色來構建該學科和理論，這一定程度造成了學科理論基礎的薄弱、育人效果的有限等問題。綜合化研究趨勢要求只有對“三態共融”的思想政治教育做出全息性的理論反映，才能對學科研究對象做出精準的把握，由此而建構的理論體系才更加豐滿。

2. 構建系統化的思想政治教育

一般系統論的創立者貝塔朗菲將“系統”定義為：“一定環境下相互作用的部分組成的總體?！毕到y論為人們認識系統與外部環境提供了思想工具和理論方法。思想政治教育系統自身與社會環境構成更大的系統。因此，在開展思想道德教育過程中必須運用系統理論和方法，調動和發揮各要素的能量，并構建最優化的結構形式，從而使其各要素之間協調運轉，并與社會系統有效協同，進而使該系統最優化地發揮效能。

3.推動“大思政”教育模式建立。思想政治教育是一項復雜的系統工程，需要全員參與、全方位推動、全要素協同。只有打好組合拳，才能講好思想政治理論課，只有協同推進才能做好思想政治工作。當前促進其整合發展迫切需要統籌構建“大思政”育人模式和格局，推進思想政治育人體系的整體性創新發展。所謂“大思政”就是“建立一體化領導體制、推進專業化運行機制、樹立協同化育人理念、構建立體化育人平臺和資源共享機制?！彼哂腥藛T參與的廣泛覆蓋性、時空介入的廣延超越性、內容體系的兼容開放包容性、平臺利用的虛擬現實互補性等特征。“大思政”模式也是推進思想政治教育整合發展的重要體現。

（三）全員育人：思想政治教育整合的隊伍建設

黨的事業要取得勝利，首先要有正確的理論和科學的路線，這是工作協調一致開展的保證。其次還要有高素質的干部隊伍。只有造就一支結構合理、相對穩定、素質全面的隊伍，思想政治教育有效性和整合才能成為可能。

1.形成優良的隊伍結構

思想政治教育隊伍建設直接關乎教育的效果。該隊伍既包括各級黨的機構與組織、政府主管部門、群眾團體及機關、部隊、企事業基層單位從事教育工作的專職干部，也包括各行業兼職做思想政治教育工作的兼職人員及高等學校及相關研究機構專門從事思想政治教育理論研究和人才培養的教學科研人員等。人員分布在不同地區和行業，分屬不同的部門與單位，各自開展不同的工作，承擔著領導者、組織者、管理者、理論工作者、教師等不同的角色。

2.提升專職隊伍的專業化水平

首先，要提高專職人員的數量。當前除了在各級各類學校層面配齊建強思想政治教育工作隊伍之外，也要增強企業、農村、機關、社區和網絡等行業的育人隊伍建設，從而保證思想政治工作系統開展。其次，增強隊伍育人素質全面認識。隊伍專業化水平建設重點是要不斷提高思想政治教育專職干部的素質。鄧小平指出：“思想戰線上的戰士……在社會主義精神文明建設和整個社會主義建設事業中，他們責任尤其巨大?！弊詈?，有計劃地提升專業化水平。要通過學歷教育、在職培訓、實踐鍛煉和自我提高有計劃地提高思想素質和業務能力，保證思想政治教育有一支專業化、學術化、素質過硬的思想政治教育專職主體隊伍。

3.發揮社會力量的兼職育人力量

加強思想政治教育隊伍的建設與管理，要求培養一批專職專門隊伍，同時也需要發揮兼職隊伍與人員的有效力量。對于社會成員的思想意識和價值引導，僅僅由專職隊伍和人員來獨立承擔是遠遠不夠的，還必須發展兼職主體的作用，將社會上相關資源整合進思想政治教育隊伍。例如，近些年來，黨中央充分認識到“五老育人”的重要作用，同時也在吸收各類社會志愿者、人民團體和社會組織的力量來從事社會思想政治工作，充分發揮出全員、全方位、全過程育人的功效，形成專職為骨干、主體廣泛參與的思想政治教育大格局。

（四）制度夯實：思想政治教育整合的制度完善

制度問題是根本性、全局性問題，具有穩定性和長期性特點。思想政治教育制度化就是將思想政治教育整個運行程序納入制度或制度框架內，在構建實現思想政治教育系統內外部要素聯結具體方式的過程中，使之成為一個體系。

1. 規范化是制度基本要義

制度化是指通過制度把其各種元素整合起來實現其發展和完善的過程，包括實現主體整合、內容整合、活動整合的制度化，及各行業思想政治工作制度、課程一體化建設制度等。制度化的目的是提高工作活動的規范化水平。制度規約了相關從業者及其對象具體的行為方式，提升了剛性約束的效力。制度是伴隨著各種活動產生的為規范、約束、調整各種形式的教育活動而形成的規范體系，它是活動系統的支撐性力量，也是凝聚系統的保障性力量。

2. 制度化表現為體系化

近年來，思想政治教育領域發展取得不少成效。但制度建設還不夠完善，一些方面存在著任意性隨意化的現象，“造成教育活動開展隨機、資源浪費、人治化等問題，降低了它的實效性，損害其權威性?！彼枷胝谓逃秊樯鐣l展提供內在價值導向和思想引領，是國家治理現代化重要內容，推進其制度化建設是時代發展必然要求。當前促進思想政治教育制度化建設就要形成規范化政策和制度體系，保證相關教育活動開展的權威性。制度化過程要掌握好“度”，教育程序和活動設計既要規范合理又要尊重事實。

3. 制度化體現了動態性

制度具有根本性和全局性特點，關乎系統可持續性發展。新制度學派將制度理解為一套標準和規范，“制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和道德倫理規范?！?“制度化”概念中的“化”是一種轉變過程，體現出動態性。因而制度化是建立和實施規范或程序來協調行為，不斷推進各種規則、程序和組織獲取價值和穩定性的動態過程。制度的作用不僅體現在宏觀指引，還體現在微觀指導方面，是維系和保障系統穩定存在和健康發展的基礎。鄧小平同志在論述社會主義制度建設時曾指出：“最重要的是一個制度問題，……制度是決定因素”。 “所有領域和方面都要訂出章程，建立規章制度，要嚴、要細，標準要高，一點差錯也不能有?！彼枷胝谓逃鳛樯鐣髁饕庾R形態教育和傳播的重要途徑，作為國家和執政黨推進意識形態教化和促進個體政治社會化的重要手段，要實現其整合創新，提升有效性，就必須吸收管理學的規范化、制度化、標準化思想。

（五）技術賦能：發揮網絡信息技術的整合效應

信息革命將人們帶到了大數據時代，在給思想政治教育帶來挑戰的同時也帶來契機。大數據改變了傳統思想政治教育者的角色，使其從知識信息傳授者變成了引導者和組織者。大數據也改變了傳統思想政治教育模式，要求教育者基于大數據整合教育資源和力量，在進行分層精準教育和互動教學的同時更多采取隱性價值引導。

1. 借助大數據提升思想教育智慧化水平

首先，大數據促使個性化思想政治教育的開展。互聯網等技術革命為打通線上線下教育場景、實現教育資源的有效融通提供了可能。借助信息技術可以整合教育對象的行為信息、思想動態、價值傾向等，實現基于教育對象精準畫像基礎上教育內容精準化推送，改變趨同式思想政治教育模式，提高教育個性化水平。其次，大數據可以應對教育受眾的差異化需求。利用互聯網數據信息整合技術，可以突破傳統思想政治教育中的時間和空間的限制，根據不同受眾和受眾不同階段思想和精神需求，利用網絡的銜接和優化功能打破信息阻隔，實現數據快速流轉和多樣化數據整合，實現思想政治教育的差異化和分眾化。再次，有助于建立智慧性教育平臺。大數據時代通過網絡平臺可以實現教育主體的聯盟優勢，實現教育隊伍聯動和互補，進而借助智能化教育要素等建立智慧系統。這種智慧系統可以發揮平臺集成放大效應，實現智慧課堂和示范中心的輻射和帶動作用。在平臺上，使得教育資源和教育主體進一步整合，更好推動個性化學習，營造高質量育人氛圍。智慧育人平臺可以擴大優質教育資源開放共享，使得資源和育人隊伍實現幾何式增長。另外，智慧利用幾何算法可以實現個性化訂閱，提高知識垂直供給能力。在學校層面可以利用這種智慧平臺形成主課與輔課配合、必修與選修協調、橫向貫通、縱向銜接的課程協同機制，從而打造層次遞進、相互支撐的育人新格局。

2.提高了思想政治教育存在問題的精準認識

大數據時代之前思想政治教育問題的研究更多是基于小樣本的定性研究。定性研究通常程序是建立理論假設、數據模型，然后抽樣調查、數據統計、模型分析、最后驗證假設。這種用小樣本對全部狀況的研究，缺乏對問題狀況的精準掌握，影響研究結果的可信性。大數據時代，調查方式和技術可以實現對所有特定目標數據的收集和處理，基本可以實現樣本全覆蓋，有助于深度開展量化研究，發現小樣本數據發現不了的事物之間的聯系，改善缺乏數據支撐而導致的分析透徹性低、說服力不強的現象，拓展工作的主動性和實效性。

3. 大數據有利于采用跨專業與跨領域的合作研究范式

積極利用大數據技術引導各專業充分挖掘信息技術最新成果，提高有用數據的采集量和分析水平，發揮潛在的數據價值。信息共享是跨專業和跨領域合作的前提。將大數據引入思政教育一方面需要本專業的資深教師，另一方面也需要進行數據挖掘的技術人才。因此通過各種委員會或是領導小組進行跨專業、跨領域的合作成為必要選擇。另外在互聯網帶來信息爆炸的背景下，資源和信息的共享成為及時雨，只有結合政府的數據優勢、企業的技術優勢、高校的人才優勢，多方位、全面性的研究力量整合致力于研究的挖掘和縱深推進，才能從技術層面助力其實現高質量發展。

五、研究結論

新時代，整合性理念已融入思想政治教育創新發展各個層面，從中央層面的頂層設計和統籌規劃，到文化宣傳環境持續優化，各種教育資源更加集約和聚焦，協同作用發揮更加有力；學校層面從“思政課程”到“課程思政”的協同發力，從“三全育人”理念，到大中小學思想政治教育一體化推進；從社會法律制度的完善到黨領導下國家治理優勢的明顯提升，為思想政治教育整合式發展奠定了基礎，也對其有效整合提出了要求，新的發展階段其整合式發展還有研究空間。