構建思想政治工作大格局 為推動新疆鐵路高質量發展提供堅強保障
近年來，中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）政研會精準把握思想政治工作面臨的新形勢新要求，堅守國家鐵路的戰略定位，胸懷“國之大者”，在凝聚共識、完善體系、注重實效上持續發力，不斷加強和改進思想政治工作，積極構建思想政治工作大格局，為服務和支撐國家戰略、推動新疆鐵路高質量發展提供了堅強的思想保證和強大的精神力量。
一、把握著力點，樹牢思想政治工作大格局意識
1.全方位把牢方向。中共中央、國務院下發指導意見，對加強和改進思想政治工作、構建思想政治工作大格局提出了明確要求。集團公司黨委牢牢把握政治方向，政研會積極發揮“思想庫”“智囊團”作用，牽頭組織兩級領導人員、特約理論研究員、理論骨干等，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍，統籌運用個人自學、集中學習、集體學習研討等形式，全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想；及時跟進學習習近平總書記關于思想政治工作的重要論述，學習《論黨的宣傳思想工作》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，準確把握黨中央決策以及國鐵集團黨組工作部署要求。運用馬克思主義立場觀點方法，對習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，以及關于安全生產等方面的重要論述進行專題研討，形成落實“四補”經營策略，打贏“兩堅守兩實現”攻堅戰、完成“電煤保供”運輸任務等方面的推進舉措。為緊密圍繞中心、加強和改進思想政治工作，構建思想政治工作大格局奠定堅實基礎。
2.高標準明確定位?！耙粠б宦贰笔菄覕U大對外開放的重大戰略舉措，隨著第三次中央新疆工作座談會精神的全面貫徹落實，新疆絲綢之路核心區、向西開放“橋頭堡”的區位優勢更加明顯。黨中央十分重視鐵路，習近平總書記多次對鐵路作出重要指示批示，對統籌謀劃好西部邊疆鐵路網建設提出要求。國鐵集團發布的《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》明確提出到2035年率先建成服務安全優質、保障堅強有力、實力國際領先的現代化鐵路強國。集團公司政研會堅持服務黨和國家大局，立足作為全國鐵路重要組成部分、“一帶一路”中歐中亞班列重要通道的戰略定位，不斷深化對思想政治工作的規律性認識，圍繞貫徹新發展理念、服務共建“一帶一路”、推動新疆區域經濟發展等，從頂層設計上加強統籌、精準定位，組織開展課題研究，探索推出“互聯網+思想政治工作”、統籌安全和發展等理論成果，其中《突出預警分析 做好基層思政工作》的經驗在中宣部《思想政治工作研究》刊物交流，《強化政治擔當 牢記先行使命 為推動新疆鐵路高質量發展作出新貢獻》等文章在《鐵路政工》《人民鐵道報》刊載，20余篇成果榮獲鐵路政研成果一、二、三等獎，為推進思想政治工作與中心工作一同研究、共同部署、協同推進提供了保障。
3.一體化共同推進。新時代構建思想政治工作大格局是一項基礎性、系統性和戰略性工作，需要各方力量協同推進。集團公司政研會立足深刻變化的國情、路情和局情，積極建言獻策，把思想政治工作作為黨的建設的重要內容，建立“六訪談”（崗位變動必談，組織處理必談，發生家庭變故必談，發現苗頭性問題必談，完不成工作任務必談，發生違章違紀必談；職工婚喪嫁娶必訪，職工家庭發生矛盾必訪，職工生病住院必訪，職工家庭有困難必訪，職工缺勤曠工必訪，職工本人和家庭發生重大變故必訪）機制，深化推進思想政治工作與生產經營深度融合。集團公司黨委書記多次到各地區調研，多次把“六訪談”作為月度例會工作安排的重要內容；辦公室把“六訪談”納入重點任務督辦清單，黨委宣傳部每季度檢查推進情況，黨委巡察辦把思想政治工作納入全面從嚴治黨主體責任監督檢查和巡察，黨委組織部將思想政治工作作為抓基層黨建述職評議考核和領導班子年度工作述職的重要內容；工會積極改善職工生產生活條件，團委針對青工專題開展調研，精準抓好思想引領。通過一體化協同推進，形成了以“六訪談”為抓手，黨委高度重視、各級組織、各部門齊抓共管，思想政治工作“有部署、有落實、有檢查、有反饋、有考核”的良好工作格局。
二、抓住關鍵點，優化思想政治工作大格局體系
1.完善制度機制。構建共同推進的思想政治工作大格局要完善領導體制、理順工作機制，使領導體制與工作機制密切配合、有機聯動、形成合力。集團公司政研會深入研究，堅持黨委領導責任，貫徹落實思想政治工作責任制，牽頭建立集團公司兩級黨委思想政治工作責任清單，明確兩級黨委書記第一責任，黨委副書記（專職）直接責任，明晰34個部門、60個基層單位黨委主體責任，完善了集團公司、站段兩級責任架構體系，形成了以《烏魯木齊局集團公司黨委關于加強和改進新時代基層思想政治工作的通知》為主體，《集團公司黨委思想政治工作責任清單》《基層站段思想政治工作示范點創建方案》《基層思想政治工作標準化測評體系》《集團公司職工思想動態分析報告管理辦法》等“1+4”配套的制度體系，構建了集團公司、所屬單位、車間班組三級思想政治工作網絡。同時，建立健全考核評價機制，各部門各系統分工協作，完善考核體系的內容、指標和方法，把“軟指標”變為了“硬約束”，進一步強化各級黨組織推進思想政治工作的凝聚力。堅持創新思想政治工作推進方式，每年召開宣傳思想文化工作推進會，專題總結和部署思想政治工作，為構建思想政治工作大格局提供了完善的制度和機制保障。
2.建強政研隊伍。隊伍建設是構建思想政治工作大格局的重要支撐和保障。集團公司堅持采取分類培養、分層部署的方式，配齊配強以黨委書記、黨委副書記（專職）、宣傳助理員、車間黨總支（黨支部）書記等為主體的專職思政網格化隊伍；充實優化以班組黨支部書記和支委成員為關鍵的骨干隊伍；壯大以黨校專職教師、特約理論研究員、政治理論積極分子、“青馬”講師、基層宣講骨干為重點的兼職思政隊伍，實現了集團公司、站段、車間、班組“四級”縱向覆蓋，專職、骨干、兼職隊伍的“三類”橫向聯結。目前，專兼職思想政治工作人員已達8000余人。集團公司政研會堅持完善選、培、用、管制度，先后選派各層級75名骨干到中央黨校、全國宣傳干部學院、中國青年政治學院集中學習、實地觀摩，組織325人參加鐵路宣傳思想工作各類線上、線下培訓，開展集團公司宣傳思想工作各類培訓班154期，不斷提升思政隊伍綜合素質能力；同時，加大政工專業評聘改革力度，5年來先后評聘高級政工師、政工師、助理政工師等575人，努力建設起一支政治過硬、素質優良、專兼結合的思想政治工作隊伍。
3.拓展實踐平臺。思想政治工作實踐基地是思想政治工作的重要載體。集團公司成立黨校（教育學院），建立新疆鐵路教育基地，利用“三館一區”（局史教育館、安全警示館、廉政教育館，紅色教育區）深入開展職工思想教育，組織觀摩學習、主題黨日、警示教育等各類活動2萬余場，組織各單位用好段史教育館、站史陳列館等資源，強化職工愛國愛路愛局教育。集團公司政研會堅持內容全面、指標合理、方法科學的原則，突出以點帶面，組織開展思想政治工作示范創建，擇優選取烏魯木齊供電段、庫爾勒工務段等10個示范點單位，充分發揮其輻射帶動作用，推動思想政治工作在基層有抓手、能落地。其中，烏西車輛段被國鐵集團授予“全路基層思想政治工作示范點”。組織各單位每月與一線職工談心談話，開展一對一包保、家訪、幫扶救助等，做好重點人員思想疏導；建立“佳佳零距離” “雯雯心理輔導站”等多個疏導平臺，有效緩解了職工思想壓力；組織提煉《“六訪談”機制 搭建職工“親情傳聲筒”》《煩惱解憂站溝通“心”距離》等案例69個，烏魯木齊車輛段、哈密工務段等6個單位優秀案例被《人民鐵道網》采用，在全路推送展示。
三、夯實落腳點，發揮思想政治工作大格局作用
1.持續筑牢思想認同。聚焦服務新疆社會穩定和長治久安總目標，集團公司政研會積極融入，充分發揮思想引領作用，把筑牢中華民族共同體意識教育融入職工日常思想教育。深入學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要論述和第三次中央新疆工作座談會精神，建立“小強加油站” “木子學堂”等理論課堂，開展“500微課進一線”活動，推進黨的創新理論進車間、到班組、入崗位。聚焦增強“五個認同”，對管內少數民族職工思想動態、生產生活狀況進行全面排摸，在做好民族團結法治教育的基礎上，組織學習宣傳《新疆若干歷史問題》《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》等內容，重點針對接收的南疆勞動力轉移安置人員建立幫扶結對機制，經常性開展鐵路安全管理規定、工資收入等宣講解讀，廣泛收集意見訴求、分析問題成因、及時疏導思想情緒。扎實開展民族團結示范創建，持續提升公益性慢火車和“民族團結一家親”號列車服務質量，開展“民族團結5分鐘廣播”社會宣傳，選樹全國優秀黨務工作者米爾班·艾依提、“最美鐵路人”亞庫甫·阿沙木都等少數民族先進典型，推選了庫爾勒客運段等一批全國、全路民族團結先進集體，組織開展鐵路沿線少數民族群眾普法宣傳70多場，有效促進了民族團結，進一步筑牢了中華民族共同體意識。
2.突出解決實際困難。堅持服務國家西部發展戰略和“一帶一路”建設定位，把思想政治工作融入到完成好保障國家戰略的重點任務中。集團公司政研會積極探索“大數據”工作方法，建立《“大數據”訴求分析一覽表》數據庫，形成數據走勢圖，精準把握個體和群體思想波動源。聚焦點多線長、人員分散，解決異地職工困難有延遲的實際，探索思想政治工作共建模式，大力推進站段駐地站區、沿線異地站區、地區專業系統共建，實現幫扶責任的區域聯結，解決職工訴求和實際困難3557件。面對國外疫情對鐵路口岸跨境運輸帶來的沖擊，充分發揮黨委思想引領作用，車機供電輛等各系統各單位領導干部，阿拉山口、霍爾果斯站領導班子進“紅區”、車間負責人進“黃區”，帶頭宣講政策措施、以身作則入崗示范，鼓士氣、穩隊伍、解難題；特別針對國外班組全員在境外堅守超過240余天的實際，采取“班子聯線”“親情問詢”“曬曬全家?！钡却胧馑枷虢箲]、穩定職工情緒，有力保障了一帶一路鐵路大通道的安全運行。近年來，集團公司先后開辟23條中歐（中亞）班列運行線路，覆蓋歐亞19個國家、26個城市，兩個口岸中歐（中亞）班列通行數量占全路52%。
3.精準加強正面引領。堅持把每年一度的主題宣講作為推動思想政治工作的重要方式，緊扣完善路網建設，保障重點物資運輸，推動新疆區域經濟發展等重點，深入開展正面宣傳引領。貫徹落實習近平總書記關于鐵路建設、鄉村振興等方面的重要指示批示精神，廣泛開展形勢任務宣講、討論和崗位實踐等各類活動5000余場次，號召干部職工勇擔國企社會責任，劃短周期、壓茬銜接，高效推進鐵路建設。“三出疆、兩環線、兩對外”的路網結構初步形成，為推動新疆區域經濟發展作出了重要貢獻。貫徹落實習近平總書記關于打贏藍天保衛戰、提高鐵路貨運占比的重要指示批示精神，深化貨運增量日常宣傳教育，開展“公轉鐵”貨運上量宣傳攻堅，引導全員“打足管內、拓展出局”。聚焦“電煤保供”專項行動，集團公司成立保供辦，宣傳部每日參加對話會，及時宣傳報道集團公司電煤保供的有效舉措，持續強化思想引領。在全員共同努力下，每年都圓滿完成了電煤保供任務，為新疆高質量發展做出了鐵路應有貢獻。
（中國鐵路政研會供稿，作者中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司政研會）
