通過“三不腐”有效貫通增強腐敗治理效能

近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》?！兑巹潯坟瀼芈鋵嵰惑w推進“三不腐”的方針，對常態化長效化防治腐敗作出部署，著力增強腐敗治理效能、推進腐敗問題的系統治理。要進一步深化對反腐敗斗爭的規律性認識，堅持標本兼治、系統治理，以科學的態度、系統的觀念推進反腐敗斗爭，積極探索不敢腐、不能腐、不想腐三者同時發力、同向發力、綜合發力的有效途徑和機制，通過“三不腐”有效貫通增強腐敗治理效能，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環，有效鏟除腐敗滋生的土壤條件，實現腐敗問題的標本兼治。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從治標入手，把治本寓于治標之中，標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，深化了對反腐敗斗爭規律的認識，為新時代新征程反腐敗斗爭取得更大勝利指明了方向?！耙惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”“要始終抓好黨風廉政建設，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效”……正是將一體推進“三不腐”作為綜合治理腐敗的根本舉措，新時代反腐敗斗爭才不斷取得新成效。要準確把握一體推進“三不腐”的重大意義、深刻內涵、實踐要求，不斷提升腐敗治理效能，為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強保障。

堅持一體推進“三不腐”，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，把查辦案件與強化監督、深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。在不敢腐上持續加壓，緊盯重點問題、重點對象、重點領域，加強新型腐敗、隱性腐敗治理，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。在不能腐上深化拓展，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，健全監督制度體系，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。強化日常教育管理監督，增強對“一把手”和領導班子監督實效，強化領導干部家庭家教家風建設，從嚴從實強化年輕干部教育管理監督。在不想腐上鞏固提升，夯實清正廉潔思想根基，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導黨員、干部堅定理想信念、牢記“三個務必”，從思想上正本清源、固本培元。

運用“全周期管理”方式，把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來。一體推進“三不腐”蘊含著“懲、治、防”相聯系、相結合的辯證統一關系，必須系統理解、整體把握。堅持把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推進不能腐時，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推進不想腐時，注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，從而真正釋放“懲”的震懾，發揮“治”的功能，筑牢“防”的堤壩。強化全過程管理，加強從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，不斷增強“三不腐”的關聯性、耦合性、協同性，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

不斷完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和實踐路徑，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。堅持黨中央對反腐敗工作集中統一領導，把黨的領導貫穿一體推進不敢腐、不能腐、不想腐全鏈條，健全系統集成、協同高效的監督體系，促進各類監督力量整合、工作融合，體制機制不斷完善。推動正風肅紀反腐和深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設協同起來，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，達到全方位、立體化、綜合性治理效果，切實增強腐敗治理效能。