切實加強和改進國有企業機關黨的建設
切實加強和改進國有企業機關黨的建設
劉光林 翟向恒
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨的二十大報告指出，“推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導?！眹衅髽I機關黨組織作為落實黨中央和上級黨組織決策部署的“第一棒”和“最先一公里”，承擔著實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的重要職責，很大程度上決定著企業的黨建水平、影響著企業高質量發展。在新時代新征程上，機關理應在國企黨建工作方面走在前、作表率，以機關帶系統、以黨建促業務，著力提升機關黨的建設質量水平，為國有企業高質量發展提供堅強保證。
深刻認識加強國有企業機關黨建工作的價值意涵
首先，加強國有企業機關黨建是中國式現代化的時代要求。當前，我國已經邁上中國式現代化新征程，我們黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。國有企業作為推進國家現代化的重要力量，必須圍繞著黨的中心任務，在堅持黨的領導、踐行國家使命、規范公司治理、迸發創新活力、建立市場化機制中推動國有資本和國有企業做強做優做大。其次，加強國有企業機關黨建是“國企姓黨”的本質要求。國有企業是在我們黨親手締造下發展壯大起來的，國有企業的發展史，就是堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。只有充分發揮國有企業機關黨組織的政治領導作用，緊扣建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關的使命任務，自覺履行加強國有企業機關黨建工作主體責任，才能使黨的領導在企業落到實處。再次，加強國有企業機關黨建是“在黨為黨”的職責要求。《中國共產黨工作機關條例（試行）》規定，“黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關”；中共中央辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》中明確指出，“堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”。國有企業機關黨組織作為黨在企業工作和戰斗力的基礎，必須加強機關黨的建設。
準確把握加強國有企業機關黨建工作的職責定位
機關黨建在黨的建設中具有獨特的地位和作用。歷史和現實都表明，機關黨的建設抓得好，國有企業政治生態就好；機關風氣就正，國有企業就有創造力戰斗力，在提高企業效益、實現高質量發展方面就會行穩致遠。一是把握首要任務。國有企業是“國之重器”、強國基石，各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業務機關，帶頭踐行“兩個維護”，是國有企業機關黨的建設的首要任務。國有企業黨員領導干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，經常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。二是把握使命任務。國有企業機關黨建的使命任務就是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，扛起做強做優做大國有企業的使命。三是把握政治原則。習近平總書記指出，“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之”。對國有企業而言，改革方向和政治原則如鳥之雙翼、車之兩輪，都不可偏廢、不可相互替代。放棄改革方向，國有企業將失去活力和動力，無異于自毀前程；放棄政治原則，國有企業將迷失方向，終不能行穩致遠。加強國有企業機關黨建，要將黨建工作要求嵌入企業治理體系，把黨的領導融入公司治理各環節。四是把握工作定位。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。習近平總書記強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。國有企業機關黨建要圍繞國有資產保值增值這個中心任務，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，把社會責任扛在肩上，推動國有企業高質量發展。
有效推動加強國有企業機關黨建工作的實踐路徑
機關黨建具有重要風向標作用，機關黨建只能加強、不能削弱。一要強化政治引領。堅持以黨的政治建設為統領，加強“國企機關是政治機關”意識教育，把堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現在謀劃企業發展戰略、推進企業改革發展的全過程、各方面。健全完善“第一議題”制度，不折不扣落實 習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，建立清單化落實舉措。自覺踐行“國之大者”擔當，全面落實“機關黨建工作要走在前、作表率”要求，在推動企業高質量發展、重大問題攻關、急難險重任務中以上率下、以機關帶系統，當好排頭兵、樹好風向標，引領黨員干部奮勇擔當國企強國的歷史使命。二是實施組織賦能。國企機關黨組織要帶頭貫徹落實好兩個“一以貫之”，在機關層面作好踐行的表率和標桿。推動落實“黨建入章”、黨委會研究決定、前置研究討論事項“三張清單”制定等工作，強化“雙向進入、交叉任職”，推進國企“三重一大”決策機制更加規范。嚴格落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，建立基層黨組織動態調整機制和按期換屆提醒督促機制。優化基層黨組織設置，依托管理層級調整優化黨組織，推行“1+X”設置模式，使黨組織融入“生產鏈”“業務鏈”“創新鏈”“區域鏈”。三是創建模范機關。以精心打造機關黨建品牌為抓手，深入開展“黨委創品牌 支部抓特色”活動，挖掘黨建創新案例；以發揮機關黨建引領保障作用為重點，深化拓展機關黨組織和在職黨員到廠區、分公司“雙報到”工作，推動實現職工需求“直通”機關，機關服務“直達”群眾。加強分類指導，實施機關黨建服務重大戰略創新項目，建立健全“黨建+業務”“月督促、季調度、年評估”工作機制，有力推動機關黨建向中心聚焦、為發展賦能。四是持續正風肅紀。深入開展機關“燈下黑”問題專項整治，健全完善責任追究制度體系，建立健全機關紀檢監察部門和風控合規部門的合作與信息交流機制，把紀檢監察的監督、執紀和問責環節融入企業風險、內控和合規管理過程之中。及時分析研判下轄的基層黨組織黨風廉政建設工作情況，綜合運用日常談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會或者組織生活會、處置問題線索等方法，推進監督執紀全覆蓋。堅決整治形式主義、官僚主義，推動機關干部深入一線機制化，推動機關辦公系統信息化建設，切實為基層松綁減負。五是推動改革發展。充分發揮機關黨組織的領導核心和政治核心作用，把準改革方向，明確改革目標，凝聚改革共識。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，堅持黨建工作與業務工作同部署、同發力，圍繞企業改革發展的深層次問題、主營業務的“卡脖子”問題，主動蹚深水、啃硬骨頭，著力把黨的政治建設優勢轉化為堅持問題導向，把關定向能力，切實把黨建優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢。
（作者單位：西安科技大學；長慶油田）
