陜西厚植民營經濟發展沃土

西安愛菊糧油工業集團員工在哈薩克斯坦緊張施工（資料照片）。

民營經濟撐起我省經濟的“半壁江山”，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著積極作用。歲末年初，記者深入走訪我省部分重點民營企業，參加政企懇談、國企民企座談等活動，廣泛了解民營企業發展情況，深切感受到，省上及各級政府職能部門不斷優化營商環境，努力加大要素資源支持，持續推動民營企業走出去，參與國際合作，讓我省民營企業敢干敢闖敢投，在挑戰與機遇中穩步前行。

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“1月14日，我們的二期掛面車間項目正式投產。掛面產品將通過陸路運輸，投放國內春節市場。”1月15日，西安愛菊糧油工業集團黨委書記劉東萌告訴記者?！耙粠б宦贰背h提出后，作為我省首批走出去的民營企業，愛菊集團投資建設哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區，并與當地農場主簽訂種植收購合同，收購的農產品在當地初加工后進口至國內再深加工，確保了企業長期穩定的優質糧源供應。民營經濟撐起陜西經濟的“半壁江山”，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著積極作用。近年來，我省不斷優化營商環境、努力加大要素資源支持，持續推動民營企業走出去，參與國際合作，讓民營企業敢干敢闖敢投，進一步促進民營經濟高質量發展。

■ 營商環境“優”無止境

“不用多次跑路、多次提交資料，在涉企服務專區辦事省時省力，真的太方便了。”2024年11月25日，西安怡康醫藥連鎖有限責任公司委托代理人劉雅雯說，她到安康市行政審批服務局涉企服務專區辦理變更業務，在業務人員的指導下，一次性提交了45家分公司的變更資料，并統一辦理了相關證照的變更業務。

安康市行政審批服務局開設涉企服務專區，進行全市企業分支機構、連鎖門店變更信息集中統一辦理改革，打破地域限制，實行“一套材料、一個專區、一次提交、批量發證”，實現了涉企服務高集成、高效率、低環節、低成本。

良好的營商環境是民營經濟高質量發展的基礎。近年來，我省相繼出臺《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》《支持民營經濟高質量發展若干措施》《促進民間投資健康發展的十條舉措》等政策措施，健全相關政策制定和執行機制，創新民營經濟服務模式，建立規范化機制化政企溝通渠道，為民營企業提供更加高效、便捷、透明的政務服務，大力服務民營經濟高質量發展。

同時，各級政府職能部門定期召開政企懇談會，建立與民營企業溝通交流機制，通過座談、調研等方式，聽取民營企業的真實想法，研究提出務實管用的政策舉措，盡力幫助企業解決實際困難。

“請相關部門牽頭協調，幫助減輕民營企業融資壓力，對接相關金融機構。”

“請相關部門牽頭，遴選一批交通項目，邀請我省優秀民營企業參與?！?/p>

“請相關部門牽頭，出臺扶持政策，為企業綠色發展和科技創新提供更多支持，幫助企業從被動轉型轉向主動發展。”

1月10日，陜西省工商聯與省工信廳召集省發展改革委、省科技廳等17家單位，召開幫助民營企業解決發展困難問題聯席會議。參會的9家民營企業代表圍繞融資需求、產業發展、縣域經濟等方面提出訴求建議，相關省級部門代表一一予以回應，表示將協同推動惠企政策落實落地，不斷優化營商環境，促進全省民營經濟高質量發展。

■ 要素支持激活發展潛能

“這筆貸款利息原本11.4萬元，現在只需要2.4萬元，整整省了9萬元??！”西安光脈匯嘉科技有限責任公司負責人說，享受西安市及西咸新區科技金融市區聯動貼息政策后，他們的融資成本由原來的3.8%降為0.8%。

位于秦創原遙感衛星大數據應用孵化器的西安光脈匯嘉科技有限責任公司，是一家專注于衛星遙感數據處理和無人機測繪的國家高新技術企業。企業想進行技術升級，雖然手上有專利，但缺乏資金，一直無法真正落地。

了解到企業的困境后，灃東新城科技金融服務工作站和秦創原遙感衛星大數據應用孵化器的工作人員主動上門幫企業分析情況，將市級科創企業集合貸款的政策告訴企業負責人，并牽線搭橋，不到1個月，中國銀行發放的300萬元貸款就到了公司賬上。這筆貸款也是西安市首單落地的市級科創企業集合貸款。

要素支持是民營經濟高質量發展的關鍵。近年來，我省加大對民營企業金融、土地、人才等要素支持力度，創新金融產品，針對民營中小微企業融資難、融資貴問題，發展完善科技金融，形成科技創新與創業投資基金、銀行信貸、融資擔保、科技保險等多種金融方式深度結合的模式和機制。

秦創原遙感衛星大數據應用孵化器負責人表示，他們與西安科技金融服務中心、浦發銀行、中國銀行等簽署了科創企業集合貸信貸協議，有效解決科技類初創企業缺少抵押物、缺少可供質押應收賬款的融資難題。

2024年以來，西咸新區結合科技企業高成長、高風險、輕資產的特點，積極探索新型融資方式、創新融資途徑、拓寬融資渠道，舉辦各類投融資活動230場，開展政策解讀及融資培訓336次，累計為全區266家科技企業實現融資46.4億元，推動新質生產力加快培育和發展。

■ 走出國門開拓海外市場

“在德國設立研發團隊，是華歐精密國際化戰略中的重要一環。這里的研發團隊能夠充分利用當地科研資源和創新環境，不斷推動產品技術創新和升級?！蔽靼踩A歐精密機械有限責任公司董事長樊延都說，通過與國際領先技術的接軌，華歐精密得以持續提升產品的技術含量和附加值，滿足客戶的期望。省上相關職能部門組織項目考察、團組出訪、對話交流，服務引導民營企業參與高質量共建“一帶一路”、高效能配置全球先進生產要素。愛菊集團在哈薩克斯坦新建了年加工能力30萬噸飼料生產車間、30萬噸包糧生產線、30萬噸散糧生產線、20萬噸小麥加工車間，并新建兩條鐵路專用線，原裝進口面粉已運至國內，掛面、飼料粉春節前也將陸續抵達。

省工商聯發揮橋梁紐帶和助手作用，為民營企業參與國際合作牽線搭橋，引導支持企業建立健全風險防范體系，提升企業“走出去”的科學決策能力、國際化經營能力、風險防范能力。

“我們緊扣民營經濟領域特色，將參與國家和我省重點涉外活動作為拓展民營企業國際視野的重要載體，助力企業對接海外資源、開拓海外市場。”省工商聯副主席李瑛說。

2023年、2024年，省工商聯參與主辦秦商回歸暨引資引智推進會，促成16個項目、5個戰略合作協議簽約，投資總額69億元；參與主辦蘇陜東西部企業家創新發展對接活動，促成10個項目、3個戰略合作協議成功簽約，總投資額達58.02億元。

據了解，2024年前三季度，我省實現非公經濟增加值12398.63億元，較上年同期增加443.37億元，占地區生產總值50%。